12月20日，省政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行“萬千氣象看四川”系列主題新聞發(fā)布會巴中專場。現(xiàn)場，巴中市委副書記、市長高鵬凌圍繞“高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市”主題，從交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育振興、推動鄉(xiāng)村振興、堅守生態(tài)本底等方面介紹了巴中情況。

巴中是全國第二大蘇區(qū)川陜革命根據(jù)地的首府，也是四川唯一的全國革命老區(qū)重點城市。建地設(shè)市以來特別是進(jìn)入新時代，全市上下踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新、苦干實干，老區(qū)巴中振興發(fā)展走出了新路子，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，正在以蓬勃昂揚的姿態(tài)邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

工作重心轉(zhuǎn)移

新型工業(yè)成為發(fā)展主引擎

“這些年，我們堅持把工作重心全面轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)培育振興上來，新型工業(yè)成為發(fā)展主引擎。”在發(fā)布會上，高鵬凌介紹了巴中當(dāng)前的工作重心。

今年以來，巴中全市上下緊緊圍繞“5+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，整合多方資源、集成各方能力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——

向新而進(jìn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動食品飲料、建材家居、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。先進(jìn)材料方面，重點聚焦鈉電產(chǎn)業(yè)，把巴中打造成中國西部重要鈉電產(chǎn)業(yè)基地。電子信息方面，重點聚焦LED光電顯示這個細(xì)分賽道。低空經(jīng)濟(jì)方面，在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空器生產(chǎn)制造、應(yīng)用場景開拓、飛行服務(wù)保障上并行發(fā)力。

向數(shù)而融，通過持續(xù)深化智改數(shù)轉(zhuǎn)，鼓勵企業(yè)開展機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，幫助企業(yè)上云、用數(shù)、賦智。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)線上診斷全覆蓋，實施智改數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿項目47個，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)算力中心，實現(xiàn)算力一點接入、即取即用。

向未而謀，著眼生物育種、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建強(qiáng)西南作物基因資源發(fā)掘利用國家重點實驗室秦巴基地。依托巴中市科創(chuàng)中心，搭建巴中生物產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺，與上海交大聯(lián)合建立生物產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，前瞻布局建設(shè)秦巴地區(qū)未來生物產(chǎn)業(yè)新基地。

與此同時，堅持化風(fēng)為能、逐綠而行，有序布局風(fēng)電、光伏、氫能、抽水蓄能等清潔能源項目，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)綠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新。

一組數(shù)據(jù)印證著巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢：目前鈉電負(fù)極材料頭部企業(yè)佰思格公司的第一條生產(chǎn)線即將點火投產(chǎn)，大明星、不夜城等國內(nèi)LED光電顯示龍頭企業(yè)的項目正加快建設(shè)，縱橫工業(yè)無人機(jī)整機(jī)制造項目正加快建設(shè)，浙川東西部協(xié)作項目通江新能源產(chǎn)業(yè)園首批風(fēng)電機(jī)組下線，三一硅能·南江2GW晶硅光伏組件生產(chǎn)基地項目正式開工，總投資16億元的巴中通江興隆風(fēng)電場項目也將正式開工建設(shè)……

優(yōu)化營商環(huán)境

打造“企業(yè)容易做生意的地方”

好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一直以來，巴中高度重視營商環(huán)境打造，倡導(dǎo)企業(yè)家“C位”禮儀，全面營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

“早在2017年，巴中就提出了創(chuàng)建‘全省最優(yōu)、全國一流’營商環(huán)境。2023年，將營商環(huán)境作為‘雙年行動’之一?！痹谛侣劙l(fā)布會上，市委常委、常務(wù)副市長李本勇介紹，今年，巴中更是鮮明提出要打造“企業(yè)容易做生意的地方”。

數(shù)據(jù)反映成效。截至目前，全市新登記市場主體增長30.06%、居全省第一位；民間投資占全社會投資比重36.7%，同比增長18.7%、居全省第三位，企業(yè)來巴投資興業(yè)的信心更足、意愿更強(qiáng)。

那么，巴中是怎么做的呢？

記者從發(fā)布會上了解到，巴中著力深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，在全市6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“企業(yè)幸福中心”，有效實現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”。在成都建立了巴中企業(yè)（成都）幸福中心、離岸孵化器。優(yōu)化升級“巴中跑團(tuán)”，聘請政府事務(wù)專員，組建政務(wù)服務(wù)“管家團(tuán)”，為企業(yè)提供全時段、全流程“媽媽式”服務(wù)保障。

推動惠企政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)，圍繞市場主體發(fā)展全生命周期，出臺了為企辦實事等20余個政策措施， 堅持線上線下雙向發(fā)力，督促惠企政策“直達(dá)快享”，累計兌現(xiàn)各類政策資金6億余元。

降低企業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營成本。融資方面，設(shè)立應(yīng)急紓困周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和工業(yè)發(fā)展投資基金，建設(shè)融資服務(wù)中心。用電方面，開展助企節(jié)電行動，推廣“轉(zhuǎn)改直”模式，探索建立“虛擬電廠”，組建“電力精算師”團(tuán)隊，降低企業(yè)用電成本超600萬元。物流方面，構(gòu)建“園區(qū)+通道+倉儲”現(xiàn)代物流格局，物流綜合成本同比降低約30%。

營造安商護(hù)商法治化環(huán)境，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立“企業(yè)寧靜日”“聯(lián)合檢查日”，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營。開展企業(yè)合理合法訴求動態(tài)清零行動，線下開展“巴商茶間薈”“外來投資暨民營企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)座談會”，線上開設(shè)“12345”企業(yè)服務(wù)專線，推動化解歷史遺留問題。

李本勇介紹，優(yōu)化營商環(huán)境是一場持續(xù)賽。巴中將繼續(xù)按照市場化、法治化、國際化的標(biāo)準(zhǔn)，以控制成本為核心，真心誠意、全心全意為企業(yè)做好服務(wù)，讓在巴、來巴企業(yè)“如魚得水”。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

辦好老百姓最關(guān)切、最在意的事

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

省委提出要以縣域為重要切入點推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。在發(fā)布會上，巴中市副市長余新顏介紹，聚焦到巴中，按照抓好兩端、暢通中間的工作思路，以縣域為重要切入點推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索具有巴中特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

在“城”的提升上，下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)縣城，以城市有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造、城市精修細(xì)補為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)適老化、適幼化改造。在“鄉(xiāng)”的提升上，巴中從“居”和“業(yè)”上著墨，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)引領(lǐng)，推動“產(chǎn)、村、景、文、人”深度融合發(fā)展。聚焦“暢通中間”，著力寫好強(qiáng)化設(shè)施融合、暢通要素融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、推動治理融合“四個融合”大文章，推動縣城和鎮(zhèn)村貫通融合。

其中，為做好“三農(nóng)”工作，巴中申請注冊了“巴食巴適”公用品牌，已吸納200多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與，建成品牌旗艦店、連鎖店、授權(quán)店近150家，品牌價值達(dá)124億元。與此同時，巴中致力于把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，深耕特色食用菌、生物育種、高端肉制品產(chǎn)業(yè)三條賽道，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展巴山肉牛、南江黃羊等六大主攻單品，讓大山里的農(nóng)特產(chǎn)品賣出好價錢，助農(nóng)增收。

教育醫(yī)療事關(guān)千家萬戶。巴中堅持以人民為中心，著力辦好老百姓最關(guān)切、最在意的這兩件事——

在教育上，巴中堅持把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)地位，聚力建強(qiáng)矩陣完善體系、培育頭雁強(qiáng)化引領(lǐng)、提質(zhì)隊伍夯實根基、整合資源集成能力，傾力推進(jìn)“教育強(qiáng)市”建設(shè)，全市教育高質(zhì)量發(fā)展集成能力全面提升。

在醫(yī)療上，巴中把保障人民健康放在優(yōu)先位置，縱深推進(jìn)“健康巴中”建設(shè)，打造“更有溫度的健康服務(wù)”“更有速度的健康服務(wù)”“更有效度的健康服務(wù)”，基本實現(xiàn)了小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥不出市。

近年來，巴中高度關(guān)注群眾最急、最盼的事，堅持民生投入只增不減，全市一般公共預(yù)算中民生支出占比保持在70%以上，常態(tài)開展“民生訴求大起底”，堅決辦好群眾身邊的關(guān)鍵小事，努力讓人民群眾有可感可及的獲得感。

守好綠水青山

推動“生態(tài)顏值”向“經(jīng)濟(jì)價值”轉(zhuǎn)變

高鵬凌介紹，這些年，巴中堅守生態(tài)本底，是含金量十足的“中國十大秀美之城”?！熬G色是我們最靚麗的底色、秀美是我們最鮮明的特色?！?

綠色生態(tài)是巴中的特色和優(yōu)勢，如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？

一方面，巴中深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率年均95%以上，國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在100%，恩陽河、化湖入選全省美麗河湖，成功創(chuàng)建四川首個市級國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。在巴中，從城市到鄉(xiāng)村，從江河到溪溝，處處可見綠水青山、山河安瀾。

另一方面，積極創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)模式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加快推動“生態(tài)顏值”向“經(jīng)濟(jì)價值”轉(zhuǎn)變——

建立了全省首個生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，盤活綠水青山資源。在全省率先建立了生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，從2022年起每年生成發(fā)布全市生態(tài)產(chǎn)品總值GEP，2021年度為2010億元，為綠水青山定了價。積極探索生態(tài)產(chǎn)品總值應(yīng)用，將核算結(jié)果作為企業(yè)主體信用評級重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時，建立“生態(tài)占補平衡”機(jī)制，為推動生態(tài)產(chǎn)品總值進(jìn)金融、進(jìn)補償?shù)阮I(lǐng)域提供了支撐。

開發(fā)了全省首個森林經(jīng)營碳普惠項目，釋放生態(tài)保護(hù)紅利。入列全省首批林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點市，成功開發(fā)全省首個森林經(jīng)營碳普惠項目4.9萬噸。拓寬碳匯消納渠道，搭建“碳惠巴中”交易平臺，實現(xiàn)碳匯項目開發(fā)和交易一體化管理。建立碳普惠互認(rèn)機(jī)制，推行“碳匯+義務(wù)植樹+司法+會議活動”模式，林業(yè)碳匯開發(fā)試點獲省政府督查激勵。

成立了全省首個市域兩山生態(tài)公司，加快價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)。積極拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，在全省率先構(gòu)建“1個市級總公司+10個子公司”轉(zhuǎn)化主體。建立地方品種種質(zhì)資源保護(hù)圃，推進(jìn)155個農(nóng)作物入選國家種質(zhì)資源庫。創(chuàng)新開發(fā)活體肉牛、林權(quán)等抵質(zhì)押融資產(chǎn)品17個，全省首筆林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款即將落地巴中。

“下一步，巴中將在推進(jìn)GEP核算結(jié)果應(yīng)用、加強(qiáng)農(nóng)村閑散資源收儲管理、創(chuàng)新綠色投融資機(jī)制、建立橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制等方面著力?！备啭i凌說，巴中將繼續(xù)在生態(tài)領(lǐng)域探索路徑、積累經(jīng)驗、創(chuàng)造價值，真正走出一條“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化之路。

聚焦轉(zhuǎn)化利用

打造能源化工千億產(chǎn)業(yè)集群

巴中是一座資源富集之城，特別是在四川盆地“滿盆氣、半盆油”大格局中，巴中更是“聚寶盆”。

那么，巴中到底有多少“好東西”？

在“萬千氣象看四川”系列主題新聞發(fā)布會巴中專場上，巴中市政府副市長何金虎介紹，石油、天然氣礦權(quán)面積覆蓋全市地域81.7%，石油資源量25億噸，預(yù)計2030年提交石油探明儲量1.86億噸；天然氣地質(zhì)儲量達(dá)到了1.4萬億立方米，已探明儲量1461.16億立方米，預(yù)計2030年提交天然氣探明儲量5000億立方米。

“油氣資源作為巴中最為可期的潛力資源，巴中市委、市政府也審時度勢，將能源化工作為全市5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)?！焙谓鸹⒄f，巴中致力建設(shè)國家級頁巖油示范區(qū)、川東北能源化工生產(chǎn)基地，整體構(gòu)建1000億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群。

記者從發(fā)布會上了解到，在勘探開發(fā)上，巴中與中石油大慶油田和中石化中原油田、勘探分公司、西南分公司深度合作，目前全市石油、天然氣累計有效井86口，日產(chǎn)石油44.5噸、天然氣110萬立方米，特別是2021年平安1井試采日產(chǎn)油90.24噸、天然氣11.45萬立方米，實現(xiàn)了繼1958年“川中石油大會戰(zhàn)”以來四川盆地石油勘探的歷史性突破，是中石油四川盆地頁巖油勘探發(fā)現(xiàn)井、標(biāo)志井、功勛井。就在今年11月，位于巴中市的通南巴氣田發(fā)現(xiàn)了一個儲量超千億方大氣田。巴中計劃到2030年新布井141口，預(yù)計年產(chǎn)石油41萬噸、天然氣50億立方米。

在轉(zhuǎn)化利用上，巴中突出將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動價值鏈向高端躍升。截至目前，已建設(shè)了一批天然氣轉(zhuǎn)化利用重大項目——華油中藍(lán)30萬噸LNG生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，是西南地區(qū)單體規(guī)模最大的LNG；通江95萬千瓦燃?xì)獍l(fā)電工程將于明年10月投運。

何金虎介紹，當(dāng)前，巴中正在加快推進(jìn)巴中曾口－金堂化工園區(qū)建設(shè)，前瞻布局天然氣制乙炔、丙烯、制氫、提氦等項目，重點發(fā)展石油、天然氣深加工、碳捕集利用等高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品。（記者?李云良）